就業(yè)政策
解析勞動(dòng)合同法中的競(jìng)業(yè)限制制度
作者：黃澎學(xué)校新聞來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：15054更新時(shí)間：2012-04-25
摘要：競(jìng)業(yè)限制制度作為勞動(dòng)法領(lǐng)域的重要制度，在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡稱《勞動(dòng)合同法》）頒布實(shí)施以前，對(duì)此并未作出明確具體的規(guī)定，而是散見于《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》以及《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)之中。競(jìng)業(yè)限制問題關(guān)系整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序和用人單位財(cái)產(chǎn)權(quán)益，它所蘊(yùn)含的矛盾也尖銳地反映著勞動(dòng)合同的特性，因此，正確理解我國現(xiàn)行法律制度下的競(jìng)業(yè)限制制度有利于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)和完善的用人制度。而本文的目的就在于通過對(duì)《勞動(dòng)合同法》中的分析，詳細(xì)解剖我國當(dāng)前的競(jìng)業(yè)限制制度。
關(guān)鍵字： 《勞動(dòng)合同法》 競(jìng)業(yè)限制
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人才和商業(yè)秘密成為企業(yè)在市場(chǎng)角逐過程中獲取成功的秘密武器。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮使得人才競(jìng)爭變得日益劇烈并導(dǎo)致人才流動(dòng)加快，而人才的流動(dòng)必然會(huì)引起對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。因此，如何正確、有效、妥善的處理人才流動(dòng)性與商業(yè)秘密保密性之間的矛盾就成為當(dāng)今企業(yè)必須解決的問題。一般而言，多數(shù)用人單位通過簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制條款，來規(guī)定員工在職期間的保密義務(wù)和離職后的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。然而，這有可能在一定程度上損害勞動(dòng)者的權(quán)利，特別是競(jìng)業(yè)限制，由于其關(guān)乎勞動(dòng)者的自由選擇職業(yè)的權(quán)利，甚至關(guān)乎勞動(dòng)者的生存權(quán)。而《勞動(dòng)合同法》中的競(jìng)業(yè)限制制度就是為了解決以上矛盾而涉及的。
一、競(jìng)業(yè)限制的界定
競(jìng)業(yè)限制最早源于民法的代理人制度，就我國目前而言，并未形成一個(gè)統(tǒng)一的觀點(diǎn)。但是，總體而言，諸多觀點(diǎn)在內(nèi)容上并無本質(zhì)上的區(qū)別，僅僅是行文措辭上存在一定的差異。因此，結(jié)合我國《勞動(dòng)合同法》及其其他法律的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，競(jìng)業(yè)限制是指用人單位和知悉本單位商業(yè)秘密或者其他對(duì)本單位經(jīng)營有重大影響的勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除后的在合理期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位任職或者與生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，用人單位在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，且當(dāng)事人之間的約定不得違反法律規(guī)定和公序良俗。具體而言，競(jìng)業(yè)限制應(yīng)該包含一下幾個(gè)方面：
首先，競(jìng)業(yè)限制性條款保護(hù)的信息應(yīng)當(dāng)是商業(yè)秘密或者同客戶特殊信息有關(guān)。競(jìng)業(yè)限制條款主要保護(hù)的對(duì)象是商業(yè)秘密，這些信息與用人單位具有密切的關(guān)系。而所謂商業(yè)秘密，根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》的規(guī)定是指不為公眾所知悉、能夠?yàn)闄?quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性質(zhì)并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》的第2條規(guī)定，本規(guī)定所稱技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底內(nèi)容等信息。
其次，競(jìng)業(yè)限制性條款應(yīng)當(dāng)是在合理時(shí)間和地域內(nèi)為保護(hù)雇主的財(cái)產(chǎn)利益所必需。即強(qiáng)調(diào)限制性條款的必要性和時(shí)間性及其地域性。其必要性主要是指所要限制的人員的范圍，競(jìng)業(yè)限制條款并不是針對(duì)用人單位的所有員工，而是針對(duì)那些能夠接觸到公司秘密負(fù)有保密義務(wù)的員工。如果針對(duì)所有的員工不但增加了用人單位的成本，同時(shí)也限制了員工的自由流動(dòng)以及再次擇業(yè)。當(dāng)然，如果用人單位有特殊情況則另當(dāng)別論。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的人員限制于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的時(shí)間性，即競(jìng)業(yè)限制條款必須限定在一定時(shí)間范圍之內(nèi)而不是無止境的，其標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)用人單位合法權(quán)益所必須，同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，最長不得超過兩年。就競(jìng)業(yè)限制的地域性而言，用人單位可以與員工進(jìn)行約定，但是不得違法法律的規(guī)定。同時(shí)競(jìng)業(yè)禁止不僅應(yīng)當(dāng)以地域?yàn)橄蓿冶仨氁?guī)定地域的約定不應(yīng)當(dāng)不適當(dāng)?shù)仄仁箘趧?dòng)者放棄就業(yè)機(jī)會(huì)。
其三，對(duì)競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)員工的限制。這個(gè)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，員工不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位任職或者與生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系；其二，不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。
其四，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者相應(yīng)的報(bào)酬。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，與員工簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的用人單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的數(shù)額向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金。這主要包括以下幾個(gè)方面：首先，用人單位支付補(bǔ)償金的期限。對(duì)于支付補(bǔ)償金的期限雙方當(dāng)事人可以自行約定，但是不應(yīng)超過兩年。因?yàn)楦鶕?jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制期限最長不超過兩年。對(duì)于超過兩年期限的，用人單位可以拒絕支付補(bǔ)償金，勞動(dòng)者也可以不履行約定的保密義務(wù)。其次，支付的方式。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)按月支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于此處是否是屬于強(qiáng)制性規(guī)定，筆者認(rèn)為此處不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為強(qiáng)制性規(guī)定，如果雙方當(dāng)事人約定一次性給付，應(yīng)當(dāng)從其約定。從某種程度上講，一次性給付更有利于勞動(dòng)者。
最后，競(jìng)業(yè)限制條款不得違反法律規(guī)定和公序良俗。勞動(dòng)權(quán)利不僅關(guān)系到個(gè)人生存問題，勞動(dòng)自由本身往往就涉及公共利益問題，因?yàn)檎侨祟惖膭趧?dòng)創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富、并推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。行業(yè)限制條款必須受到公共利益的審查。
二、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議及其性質(zhì)
所謂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是指用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，在解除或者終止勞動(dòng)合同后，用人單位在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金的合同。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議為用人單位維護(hù)自身商業(yè)秘密提供了有效的手段。根據(jù)合同法的有關(guān)理論，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議具有以下特點(diǎn)：
首先，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是一個(gè)雙務(wù)合同。所謂雙務(wù)合同是指依照合同的約定雙方當(dāng)事人互負(fù)義務(wù)的合同。在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中，用人單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行其保密義務(wù)，如違反其義務(wù)，用人單位有權(quán)要求勞動(dòng)者支付違約金。
其次，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是有償合同。根據(jù)當(dāng)事人之間有無對(duì)價(jià)可以將合同分為無償合同和有償合同。依照競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從此點(diǎn)可以看出競(jìng)業(yè)限制協(xié)議屬于有償合同。
再次，競(jìng)業(yè)限制合同是要式合同。《勞動(dòng)合同法》沒有對(duì)競(jìng)業(yè)限制合同的形式作出規(guī)定，但絕大多數(shù)人認(rèn)為競(jìng)業(yè)限制合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為有必要時(shí)雙方還可協(xié)商公證或者在行業(yè)刊物上公示。對(duì)于競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定通常采用以下三種形式： ①在勞動(dòng)合同中以條款的形式規(guī)定；②與保密合同一起規(guī)定，如《保密和競(jìng)業(yè)限制合同》；③單獨(dú)以競(jìng)業(yè)限制合同形式規(guī)定。
第四，競(jìng)業(yè)限制合同是一種特殊的從合同。競(jìng)業(yè)限制合同的存在需要以勞動(dòng)合同的存在為前提，但競(jìng)業(yè)限制合同成立后又顯示出極大的獨(dú)立性：競(jìng)業(yè)限制合同不因勞動(dòng)合同的解除、終止而解除、終止，反而因勞動(dòng)合同的解除或終止而促使雙方開始履行合同。
三、與競(jìng)業(yè)限制有關(guān)的其他問題
1、需要注意競(jìng)業(yè)限制協(xié)議與保密協(xié)議的區(qū)別。
保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議均屬于用人單位為保護(hù)其商業(yè)秘密所采取的措施。但是，二者在本質(zhì)上是存在一定差異的。在實(shí)踐中，往往被用人單位有意或者無意地濫用或者干脆將二者混同。因此，有必要對(duì)二者進(jìn)行比較。
首先，二者的保密方式不同。保密協(xié)議通常是要求勞動(dòng)者不得將其獲悉的有關(guān)用人單位的商業(yè)秘密泄露給其他人。即勞動(dòng)者負(fù)有不披露用人單位商業(yè)秘密的義務(wù)。而競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的重點(diǎn)則集中在“競(jìng)業(yè)”上，即勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位任職或者與生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭關(guān)系的其他用人單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)。
其次，是否具有期限要求。保密協(xié)議一般無期限限制，其貫穿與整個(gè)勞動(dòng)合同關(guān)系存續(xù)期間以及勞動(dòng)合同解除、終止之后；而競(jìng)業(yè)限制協(xié)議則有期限限制，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定競(jìng)業(yè)限制的期限不得超過兩年。
第三，是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。簽訂保密合同可以支付保密津貼，也可以不支付。而競(jìng)業(yè)限制合同需要用人單位在不違背法律、法規(guī)的規(guī)定的情況下按合同約定支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金。
2、違約責(zé)任
對(duì)于用人單位與勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的約定，應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)則處理：
（1） 如果用人單位未支付補(bǔ)償金，競(jìng)業(yè)限制合同失效。用人單位支付了部分補(bǔ)償金后不再繼續(xù)支付的，勞動(dòng)者可進(jìn)行催告，如用人單位仍不支付，
可以免除勞動(dòng)者的競(jìng)業(yè)限制義務(wù)且已支付補(bǔ)償金不予返還。
（2）如果勞動(dòng)者僅違反競(jìng)業(yè)限制并未對(duì)用人單位造成損失，可以要求勞動(dòng)者離開競(jìng)業(yè)崗位，并返還已支付競(jìng)業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，剩余期限的補(bǔ)償金也不再支付。
（3） 如果勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制并對(duì)原用人單位造成了一定的損失，雙方可在合同中約定違約金的計(jì)算方法。如，原用人單位的實(shí)際損失加上調(diào)查費(fèi)用。
3、合同權(quán)利義務(wù)的終止
在競(jìng)業(yè)限制合同中雙方可以約定以下內(nèi)容作為權(quán)利義務(wù)終止的條件： （1） 用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)已公開； （2）用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)已無商業(yè)價(jià)值； （3）用人單位終止的，又沒有承受其權(quán)利義務(wù)的人；（4）勞動(dòng)者喪失民事行為能力的或者死亡的。
4、爭議的解決辦法
解決爭議的方法主要有：協(xié)商解決、仲裁裁決、向工商行政管理部門投訴、向當(dāng)?shù)乜萍疾块T申請(qǐng)查處、向人民法院起訴。雙方可在合同中約定約定如下：因本合同引起的糾紛，可以由雙方協(xié)商解決或者委托雙方信任的第三方調(diào)解。如一方拒絕協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，任何一方均有權(quán)提起仲裁或者訴訟。
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