普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定

目 錄

1第一章 總則

2第二章　職責(zé)分工

3第三章　畢業(yè)生就業(yè)工作程序

4第四章　畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與畢業(yè)生鑒定

5第五章　供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)

6第六章　就業(yè)計(jì)劃的制訂

7第七章　調(diào)配、派遣工作

8第八章　接收工作及畢業(yè)生待遇

9第九章　違反規(guī)定的處理

10第十章　附則

1第一章 總則

第一條　為做好普通高等學(xué)校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生）就業(yè)工作，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，維護(hù)畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律和政策，制定本規(guī)定。

第二條　普通高等學(xué)校畢業(yè)生凡取得畢業(yè)資格的，在國(guó)家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定就業(yè)。

第三條　畢業(yè)生是國(guó)家按計(jì)劃培養(yǎng)的專門人才，各級(jí)主管畢業(yè)生就業(yè)部門、高等學(xué)校和用人單位共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。畢業(yè)生有執(zhí)行國(guó)家就業(yè)方針、政策和根據(jù)需要為國(guó)家服務(wù)的義務(wù)。必要時(shí)，國(guó)家采取行政手段，安置畢業(yè)生就業(yè)。

第四條　畢業(yè)生就業(yè)工作要貫徹統(tǒng)籌安排、合理使用、加強(qiáng)重點(diǎn)、兼顧一般和面向基層，充實(shí)生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線的方針。在保證國(guó)家需要的前提下，貫徹學(xué)以致用、人盡其才的原則。國(guó)家采取措施，鼓勵(lì)和指導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)和其他國(guó)家急需人才的地方去工作。

第五條　國(guó)家教委歸口管理全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)工作，國(guó)務(wù)院其他部委（以下簡(jiǎn)稱部委）和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱地方）負(fù)責(zé)本部門、本地方的畢業(yè)生就業(yè)工作。

2第二章　職責(zé)分工

第六條　國(guó)家教委的主要職責(zé)：

制定全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)工作的法規(guī)和政策，部署全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)工作；組織研究并指導(dǎo)實(shí)施全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)制度改革；收集和發(fā)布全國(guó)畢業(yè)生供需信息，組織指導(dǎo)和管理畢業(yè)生就業(yè)供需見(jiàn)面、雙向選擇活動(dòng)；編制全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，制訂國(guó)家教委直屬高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和部委、地方所屬高校抽調(diào)計(jì)劃；負(fù)責(zé)全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)工作，管理全國(guó)畢業(yè)生調(diào)配工作；指導(dǎo)、檢查畢業(yè)生就業(yè)工作，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配部門派遣本地區(qū)高校畢業(yè)生；組織開展畢業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作；開展畢業(yè)生就業(yè)工作的科學(xué)研究和宣傳工作；檢查畢業(yè)生的使用情況?！?SPAN lang=EN-US>

第七條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部委主管部門的主要職責(zé)；

根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策和國(guó)家教委的統(tǒng)一部署，提出本部門畢業(yè)生就業(yè)的具體工作意見(jiàn)；及時(shí)向國(guó)家教委報(bào)送所屬院校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和本部委需求信息；組織協(xié)調(diào)所屬院校的畢業(yè)生供需信息交流活動(dòng)；制訂并組織實(shí)施所屬院校的畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃；組織開展所屬院校畢業(yè)生教育、就業(yè)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本部門畢業(yè)生的接收工作，了解和掌握畢業(yè)生的使用情況；開展有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)工作改革的研究和宣傳工作。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市主管部門的主要職責(zé)：

根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策和國(guó)家教委的統(tǒng)一部署，提出本省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生就業(yè)的具體工作意見(jiàn)；負(fù)責(zé)本地區(qū)畢業(yè)生的資源統(tǒng)計(jì)工作，并按時(shí)報(bào)送國(guó)家教委；收集本地區(qū)畢業(yè)生的需求信息并及時(shí)報(bào)送國(guó)家教委；制訂本地區(qū)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)計(jì)劃并及時(shí)報(bào)送國(guó)家教委；組織管理本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)；受國(guó)家教委委托組織實(shí)施本地區(qū)高校畢業(yè)生的資格審查，并負(fù)責(zé)畢業(yè)生的調(diào)配派遣和接收工作；組織開展畢業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)工作；檢查、監(jiān)督本地區(qū)用人單位和高等學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作；開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革的研究和宣傳工作；完成國(guó)家教委交辦的其他工作。

第九條　高等學(xué)校的主要職責(zé)：

根據(jù)國(guó)家的就業(yè)方針、政策和規(guī)定以及學(xué)校主管部門的工作意見(jiàn)，制定本學(xué)校的工作細(xì)則；負(fù)責(zé)本校畢業(yè)生的資格審查工作，及時(shí)向主管部門和地方調(diào)配部門報(bào)送畢業(yè)生資源情況；收集需求信息，開展畢業(yè)生就業(yè)供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)，負(fù)責(zé)畢業(yè)生的推薦工作；按照主管部門的要求提出畢業(yè)生就業(yè)建議計(jì)劃；開展畢業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)；開展與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的調(diào)查研究工作；完成主管部門交辦的其他工作。

第十條　用人單位的主要職責(zé)

及時(shí)向主管部門報(bào)送畢業(yè)生需求計(jì)劃，向有關(guān)高等學(xué)校提供需求信息；參加供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)，如實(shí)介紹本單位情況，積極招聘畢業(yè)生；按照國(guó)家下達(dá)的就業(yè)計(jì)劃接收、安排畢業(yè)生；負(fù)責(zé)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間的管理工作；向有關(guān)部門和學(xué)校反饋畢業(yè)生的使用情況。

3第三章　畢業(yè)生就業(yè)工作程序

第十一條　全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作程序和時(shí)間安排由國(guó)家教委統(tǒng)一部署，各部委和地方應(yīng)按照統(tǒng)一部署具體指導(dǎo)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

第十二條　畢業(yè)生就業(yè)工作程序分為就業(yè)指導(dǎo)、收集發(fā)布信息、供需見(jiàn)面及雙向選擇、制訂就業(yè)計(jì)劃、進(jìn)行畢業(yè)生資格審查、派遣、調(diào)整、接收等階段。

第十三條　畢業(yè)生就業(yè)工作一般從畢業(yè)生在校內(nèi)的最后一學(xué)年開始。

第十四條　用人單位一般應(yīng)每年11月－12月向主管部門及有關(guān)高校提出下一年度畢業(yè)生需求計(jì)劃，11月－5月與畢業(yè)生簽訂錄用協(xié)議。

第十五條　畢業(yè)生的就業(yè)活動(dòng)不得影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)。畢業(yè)生聯(lián)系工作時(shí)間應(yīng)安排在1月－5月，春季畢業(yè)研究生可適當(dāng)提前。

4第四章　畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與畢業(yè)生鑒定

第十六條　畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是高校教學(xué)工作的一個(gè)重要組成部分，是幫助畢業(yè)生了解國(guó)家的就業(yè)方針政策，樹立正確的擇業(yè)觀念，保障畢業(yè)生順利就業(yè)的有效手段。

第十七條　畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀和職業(yè)道德教育，突出畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳。

第十八條　畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)要理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，可采用授課、報(bào)告、講座、咨詢等多種形式。

第十九條　畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)要與畢業(yè)教育相結(jié)合，教育畢業(yè)生以國(guó)家利益為重，正確處理國(guó)家利益與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系，自覺(jué)服從國(guó)家需要，到基層去，到艱苦的地方去，走與實(shí)踐相結(jié)合的成才之路。

第二十條　高等學(xué)校要按照國(guó)家教育《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》的要求，實(shí)事求是地對(duì)畢業(yè)生作出組織鑒定。

第二十一條　畢業(yè)鑒定主要包括畢業(yè)生在校期間德、智、體等各方面的基本情況，這些基本情況要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核對(duì)無(wú)誤后歸檔。檔案材料應(yīng)在畢業(yè)生派遣兩周內(nèi)寄送畢業(yè)生報(bào)到單位。

5第五章　供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)

第二十二條　供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)是落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃的重要方式。各部委、各地方主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門負(fù)責(zé)管理舉辦本部門、本地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)，其它部門不得舉辦以畢業(yè)生就業(yè)為主的洽談會(huì)或招聘會(huì)。舉辦省級(jí)上述活動(dòng)要報(bào)國(guó)家教委備案，跨省區(qū)、跨部門的有關(guān)活動(dòng)須報(bào)國(guó)家教委審批。

第二十四條　經(jīng)供需見(jiàn)面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽定的協(xié)議無(wú)效。

第二十五條　供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)要在國(guó)家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，時(shí)間應(yīng)安排在節(jié)假日。

第二十六條　供需見(jiàn)面和雙向選擇活動(dòng)，不得以贏利為目的向?qū)W生收費(fèi)，不得影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)。

6第六章　就業(yè)計(jì)劃的制訂

第二十七條　國(guó)家教委直屬學(xué)校畢業(yè)生面向全國(guó)就業(yè)，其他部委所屬學(xué)校畢業(yè)生主要面向本系統(tǒng)、本行業(yè)就業(yè)，地方所屬學(xué)校主要面向本地區(qū)就業(yè)。根據(jù)招生“并軌”改革的進(jìn)程，有關(guān)部委和各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況確定所屬高校畢業(yè)生的就業(yè)范圍。

第二十八條　制訂就業(yè)計(jì)劃的原則：

遵循國(guó)家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策和規(guī)定；依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；優(yōu)先保證國(guó)防、軍工、國(guó)有大中型企業(yè)、重點(diǎn)科研和教學(xué)單位的需要；來(lái)源于邊遠(yuǎn)省區(qū)的本、?？飘厴I(yè)生，只要是邊遠(yuǎn)省區(qū)急需的，原則上回來(lái)源省區(qū)就業(yè)；師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)；定向生、委培生按合同就業(yè)；實(shí)行招生“并軌”改革學(xué)校的畢業(yè)生在國(guó)家就業(yè)政策指導(dǎo)下，在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)；畢業(yè)研究生在國(guó)家規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)就業(yè)；其他類型畢業(yè)生按國(guó)家有關(guān)規(guī)定就業(yè)?！〉诙艞l　本、?？飘厴I(yè)生就業(yè)計(jì)劃每年編制一次，畢業(yè)研究生就業(yè)計(jì)劃分為春季和暑期兩次編制。就業(yè)計(jì)劃按部委、地方和高校各自的職責(zé)分工經(jīng)上下結(jié)合，充分協(xié)商形成；有關(guān)部委和地方審核、匯總所屬學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)建議計(jì)劃，并按時(shí)報(bào)送國(guó)家教委；國(guó)家教委審核、編制全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃。

第三十條　畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃經(jīng)國(guó)家教委審核下達(dá)后，各部委、地方、高等學(xué)校和用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。

7第七章　調(diào)配、派遣工作

第三十一條　地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國(guó)家下達(dá)的就業(yè)計(jì)劃派遣畢業(yè)生。派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報(bào)到證》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)到證》），《報(bào)到證》由國(guó)家教委授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)，特殊情況可由國(guó)家教委直接簽發(fā)。

第三十二條　國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)生（含電大、函授等普通?？瓢啵┊厴I(yè)后自主擇業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)找到單位的由地方主管調(diào)配部門開具《報(bào)到證》。

第三十三條　對(duì)于華僑和來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的畢業(yè)生愿意留大陸工作的，學(xué)?？筛鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供必要的幫助。

第三十四條　免試推薦和考取碩士、博士研究生的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)計(jì)劃上報(bào)后提出不再攻讀的，應(yīng)回家庭所在地就業(yè)。

第三十五條　符合國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)自費(fèi)留學(xué)的畢業(yè)生，要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)并按規(guī)定償還教育培養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。派遣時(shí)未獲準(zhǔn)出境的，學(xué)校可將其檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)家庭所在地自謀職業(yè)。

第三十六條　對(duì)殘疾畢業(yè)生學(xué)校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。

第三十七條　學(xué)校應(yīng)在派遣前認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能堅(jiān)持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明能堅(jiān)持正常工作的）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無(wú)用人單位接收的，戶糧關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員辦理。

第三十八條　結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位推薦或自薦，找到工作單位的，可以派遣，但必須在《報(bào)到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)接收單位的，由學(xué)校將其檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口），自謀職業(yè)。

第三十九條　全國(guó)普通高等學(xué)校要在七月一日后派遣畢業(yè)生（春季畢業(yè)研究生例外）。

第四十條　在派遣過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：

在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批并辦理改派手續(xù)；跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家教委審批并下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照調(diào)整計(jì)劃辦理改派手續(xù)；畢業(yè)生調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。

8第八章　接收工作及畢業(yè)生待遇

第四十一條　畢業(yè)生持《報(bào)到證》到工作單位報(bào)到，用人單位憑《報(bào)到證》予以辦理接收手續(xù)和戶糧關(guān)系。凡納入國(guó)家就業(yè)計(jì)劃的畢業(yè)生，地方政府不得征收其城市增容費(fèi)。

第四十二條　畢業(yè)生報(bào)到后，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)及時(shí)安排工作崗位。

第四十三條　按國(guó)家計(jì)劃派遣的畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收或退回學(xué)校。

第四十四條　畢業(yè)生報(bào)到后，發(fā)生疾病不能堅(jiān)持正常工作的，按在職人員有關(guān)規(guī)定處理，不得把上崗后發(fā)生疾病的畢業(yè)生退回學(xué)校。

第四十五條　畢業(yè)生就業(yè)后，其工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工齡從報(bào)到之日計(jì)算。

第四十六條　到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生，其檔案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，工資待遇由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商確定，但工資標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定。

9第九章　違反規(guī)定的處理

第四十七條　有以下情形之一的部委、地方和學(xué)校就業(yè)部門，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

不按要求和時(shí)間報(bào)送生源、需求計(jì)劃的；不按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定派遣畢業(yè)生的；其他違反畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)定的?！〉谒氖藯l　對(duì)違反就業(yè)協(xié)議或不履行定向、委托培養(yǎng)合同的用人單位、畢業(yè)生、高等學(xué)校按協(xié)議書或合同書的有關(guān)條款辦理，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條　對(duì)擅自拒收、截留按國(guó)家計(jì)劃派遣畢業(yè)生的用人單位，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員給予行政處分。

第五十條　有下列情形之一的畢業(yè)生，由學(xué)校報(bào)地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門批準(zhǔn)，不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。在其向?qū)W校繳納全部培養(yǎng)費(fèi)和獎(jiǎng)（助）學(xué)金后，由學(xué)校將其戶糧關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員處理：

不顧國(guó)家需要，堅(jiān)持個(gè)人無(wú)理要求，經(jīng)多方教育仍拒不改正的；自派遣之日起，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)三個(gè)月不去就業(yè)單位報(bào)到的；報(bào)到后，拒不服從安排或無(wú)理要求用人單位退回的；其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。　第五十一條　對(duì)利用職權(quán)干涉畢業(yè)生就業(yè)或在畢業(yè)生就業(yè)工作中徇私舞弊的工作人員，由主管部門或同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

10第十章　附則

第五十二條　本規(guī)定中普通高等學(xué)校畢業(yè)生系指按照國(guó)家普通高等學(xué)校招生計(jì)劃和研究生計(jì)劃招收的具有學(xué)籍、取得畢業(yè)資格的本、?？粕ê猩④壵惺盏膶W(xué)生和招生并軌前招收的國(guó)家任務(wù)生、定向生、委培生、自費(fèi)生及電大、函授普通專科班學(xué)生）和碩士、博士研究生（含統(tǒng)分生、定向生、委培生、自籌經(jīng)費(fèi)生）。

第五十三條　各有關(guān)部委和地方可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)國(guó)家教委備案。

第五十四條　本規(guī)定由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行