就業(yè)政策
日前,人力資源和社會保障部發(fā)布了《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，要求大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會，并配備專職或者兼職工作人員。勞動者可以要求所在企業(yè)工會參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。該《規(guī)定》自2012年1月1日起施行。
作為勞動爭議處理的第一道防線,企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解有望將大量勞動爭議案件化解于企業(yè)內(nèi)部,“其立法意圖將使勞動爭議解決方式重心發(fā)生重大轉(zhuǎn)變”。西南政法大學(xué)副校長劉俊教授介紹說,在勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法于2008年實施后,其后幾年間實務(wù)部門最大的感受是勞動仲裁被擱置,大量勞動爭議涌入法院。
“在上述背景下,出臺專門強(qiáng)調(diào)協(xié)商和調(diào)解的規(guī)定,實際上是試圖糾正勞動爭議調(diào)解仲裁法忽視勞動爭議特殊性的錯誤導(dǎo)向,回歸到各國通行的強(qiáng)調(diào)勞雇糾紛更多使用協(xié)商和調(diào)解的路徑上來。”劉俊說。
5日內(nèi)不回應(yīng)視為不愿協(xié)商
為了解決爭議處理中最為薄弱的協(xié)商問題,《規(guī)定》針對企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通機(jī)制普遍缺失、勞動者的利益訴求表達(dá)渠道不暢、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會作用弱化等比較突出的問題,明確提出建立企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通協(xié)商機(jī)制。并對協(xié)商的主體、方式、時限、效力等也都有細(xì)化的明確規(guī)定。如第十條對于時限的規(guī)定：一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書面回應(yīng)。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的,視為不愿協(xié)商。第三十四條則進(jìn)一步對于未建立調(diào)解委員會的企業(yè)施以行政和法律處罰。“這些規(guī)定與勞動爭議調(diào)解仲裁法相比,真正將集體協(xié)商制度落到實處,部分解決了長期以來存在的雇主‘不愿談’的問題,是最大的亮點。”
勞動爭議調(diào)解委員會遍及基層
在《規(guī)定》中,勞動爭議調(diào)解委員會的職能得到顯著增強(qiáng)。調(diào)解委員會除了具有調(diào)解勞動爭議,聘任和管理調(diào)解員的基本職責(zé)之外,還具有以下職責(zé)：指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策；督促企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制；協(xié)調(diào)工會、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作；檢查轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)情況。這既充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的原則,又體現(xiàn)了在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中,管理環(huán)節(jié)上向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變的要求,同時也為和解、調(diào)解協(xié)議的履行提供了制度保障。 平?jīng)鰺峋€
《規(guī)定》對于勞動爭議調(diào)解委員會的設(shè)立也有明確要求，“大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會”。此外,有分公司、分店、分廠的企業(yè),可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會?？偛空{(diào)解委員會指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會開展預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。建立小額簡單案件由分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會處理,疑難復(fù)雜案件由總公司(總廠、總部)調(diào)解委員會處理的分類處理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
同時,《規(guī)定》明確小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會,也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員,開展調(diào)解工作。
建立調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)制
勞動爭議調(diào)解協(xié)議的效力在《規(guī)定》中獲得確認(rèn)。其第二十七條規(guī)定,生效的調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
同時,為及時有效地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,提升調(diào)解組織的社會公信力,引導(dǎo)當(dāng)事人更多選擇調(diào)解方式解決爭議,《規(guī)定》明確“雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。仲裁委員會受理后,應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,并根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定,對程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書”。
作為勞動爭議處理的第一道防線,企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解有望將大量勞動爭議案件化解于企業(yè)內(nèi)部,“其立法意圖將使勞動爭議解決方式重心發(fā)生重大轉(zhuǎn)變”。西南政法大學(xué)副校長劉俊教授介紹說,在勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法于2008年實施后,其后幾年間實務(wù)部門最大的感受是勞動仲裁被擱置,大量勞動爭議涌入法院。
“在上述背景下,出臺專門強(qiáng)調(diào)協(xié)商和調(diào)解的規(guī)定,實際上是試圖糾正勞動爭議調(diào)解仲裁法忽視勞動爭議特殊性的錯誤導(dǎo)向,回歸到各國通行的強(qiáng)調(diào)勞雇糾紛更多使用協(xié)商和調(diào)解的路徑上來。”劉俊說。
5日內(nèi)不回應(yīng)視為不愿協(xié)商
為了解決爭議處理中最為薄弱的協(xié)商問題,《規(guī)定》針對企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通機(jī)制普遍缺失、勞動者的利益訴求表達(dá)渠道不暢、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會作用弱化等比較突出的問題,明確提出建立企業(yè)內(nèi)部勞資雙方溝通協(xié)商機(jī)制。并對協(xié)商的主體、方式、時限、效力等也都有細(xì)化的明確規(guī)定。如第十條對于時限的規(guī)定：一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書面回應(yīng)。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的,視為不愿協(xié)商。第三十四條則進(jìn)一步對于未建立調(diào)解委員會的企業(yè)施以行政和法律處罰。“這些規(guī)定與勞動爭議調(diào)解仲裁法相比,真正將集體協(xié)商制度落到實處,部分解決了長期以來存在的雇主‘不愿談’的問題,是最大的亮點。”
勞動爭議調(diào)解委員會遍及基層
在《規(guī)定》中,勞動爭議調(diào)解委員會的職能得到顯著增強(qiáng)。調(diào)解委員會除了具有調(diào)解勞動爭議,聘任和管理調(diào)解員的基本職責(zé)之外,還具有以下職責(zé)：指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策；督促企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制；協(xié)調(diào)工會、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作；檢查轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)情況。這既充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的原則,又體現(xiàn)了在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中,管理環(huán)節(jié)上向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變的要求,同時也為和解、調(diào)解協(xié)議的履行提供了制度保障。 平?jīng)鰺峋€
《規(guī)定》對于勞動爭議調(diào)解委員會的設(shè)立也有明確要求，“大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會”。此外,有分公司、分店、分廠的企業(yè),可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會?？偛空{(diào)解委員會指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會開展預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。建立小額簡單案件由分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會處理,疑難復(fù)雜案件由總公司(總廠、總部)調(diào)解委員會處理的分類處理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
同時,《規(guī)定》明確小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會,也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員,開展調(diào)解工作。
建立調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)制
勞動爭議調(diào)解協(xié)議的效力在《規(guī)定》中獲得確認(rèn)。其第二十七條規(guī)定,生效的調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
同時,為及時有效地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,提升調(diào)解組織的社會公信力,引導(dǎo)當(dāng)事人更多選擇調(diào)解方式解決爭議,《規(guī)定》明確“雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。仲裁委員會受理后,應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,并根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定,對程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書”。
就業(yè)政策
- 組織機(jī)構(gòu)
- 學(xué)校黨委
- 學(xué)校辦公室
- 人力資源處
- 教務(wù)科研處
- 學(xué)生發(fā)展工作處
- 學(xué)校團(tuán)委
- 招生就業(yè)處
- 后勤保衛(wèi)處
- 開放教育學(xué)院
- 綜合檔案室
- 附屬中等職業(yè)學(xué)校
掃一掃 關(guān)注經(jīng)職院官方公眾號
廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 辦公室電話：0771-6301430 傳真：0771-6301345 招生電話：0771-6306381 6306382(兼?zhèn)髡? 6306383
桂ICP備09006305號 桂公網(wǎng)安備 45012202000023號
