這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，反映出紀(jì)律建設(shè)存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是紀(jì)律文化尚不濃厚。特權(quán)意識(shí)、人治觀念等封建思想，個(gè)人主義、自由主義等西方不良觀念，好人主義、人情關(guān)系等庸俗習(xí)氣，不同程度影響和破壞紀(jì)律文化的生長(zhǎng)根基，守紀(jì)律、講規(guī)矩尚未成為自覺(jué)，堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)還未蔚然成風(fēng)。二是紀(jì)律教育相對(duì)滯后。有的地方和單位把紀(jì)律教育當(dāng)成可做可不做的事、“應(yīng)景”的事、“撐門面”的事，重形式、輕效果，教育缺乏經(jīng)常性、針對(duì)性、震懾性。三是紀(jì)律體系不夠完備。十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨規(guī)黨紀(jì)的籠子不斷扎緊，但距離系統(tǒng)完備、銜接配套、立治有體、施治有序的要求，還有不小差距。四是紀(jì)律監(jiān)督不夠有效。一些黨組織和紀(jì)檢組織沒(méi)有把紀(jì)律思維貫穿到管黨治黨、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)具體工作中，不善于運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問(wèn)題的辦法不多，抓早抓小、動(dòng)輒則咎尚未完全落實(shí)到位。五是紀(jì)律執(zhí)行剛性不足。有些地方和單位黨內(nèi)監(jiān)督的氛圍不濃，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有體現(xiàn)“全面”和“從嚴(yán)”的要求，存在嚴(yán)下不嚴(yán)上、畸輕畸重、嚴(yán)一陣松一陣等問(wèn)題，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的要求沒(méi)有完全落實(shí)。六是紀(jì)律建設(shè)責(zé)任缺位。有的黨組織落實(shí)主體責(zé)任不到位，“口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象不同程度地存在?；鶎狱h組織在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的作用發(fā)揮不充分，存在上熱下冷現(xiàn)象。

　　積極探索全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的有效途徑

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要把靠全黨、管全黨、治全黨作為總體目標(biāo)，把懲前毖后、治病救人作為基本方針，把標(biāo)本兼治作為基本方法，把紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)作為基本要求，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，切實(shí)將黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記講話要求，從五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。

　　要著力喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。以貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》《條例》為契機(jī)，大張旗鼓地開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，在提高針對(duì)性、運(yùn)用新載體、形成常態(tài)化上下功夫，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，讓黨員干部明底線、知敬畏、守紀(jì)律。

　　要著力扎緊黨規(guī)黨紀(jì)籠子。緊跟中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的步伐，結(jié)合地方和部門實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)辦法，重點(diǎn)圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督、規(guī)范選人用人和嚴(yán)格責(zé)任追究、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化等方面，健全完善相關(guān)制度，把黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越織越密。

　　要著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督的作用，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，把黨的好傳統(tǒng)恢復(fù)起來(lái)，形成濃厚的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。

　　要著力運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律思維落實(shí)和運(yùn)用到信訪辦理、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格用黨紀(jì)的尺子衡量黨員的行為。突出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，回歸黨紀(jì)的政治屬性和政黨特性。完善談話函詢制度，健全抓早抓小、動(dòng)輒則咎的方式方法。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。

　　要著力壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，發(fā)揮震懾作用，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸，抓好縣委這個(gè)關(guān)鍵，激活黨支部這個(gè)管黨治黨的神經(jīng)末梢，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。