各黨支部：

    為認(rèn)真貫徹落實南寧市創(chuàng)建先鋒示范城動員大會的精神，積極營造學(xué)院全體重視、全黨動員、全民參與的良好氛圍，迅速在學(xué)院掀起創(chuàng)建先鋒示范城的熱潮，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)《中共南寧市委關(guān)于創(chuàng)建先鋒示范城的決定》，請各支部認(rèn)真研讀，結(jié)合形式，定期組織開展工作。

                        中共廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院委員會

                          二〇一二年四月一日

      中共南寧市委關(guān)于創(chuàng)建先鋒示范城的決定

    為充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的政治保障和組織保證，市委決定，用3—5年時間，把南寧市建設(shè)成為“全區(qū)一流、全國知名”的先鋒示范城。

一、深化思想認(rèn)識，以自覺的歷史擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建先鋒示范城 

    近年來，全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“綠城黨旗紅”為總載體，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨組織建設(shè)年等活動，以黨的先進(jìn)性激發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)力，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有力地促進(jìn)了首府經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是，順應(yīng)發(fā)展的新形勢、呼應(yīng)時代的新要求、回應(yīng)人民的新期盼，我們還存在不相適應(yīng)、不相符合的問題。只有圍繞進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，以“先鋒黨員”示范引領(lǐng)，以“堅強(qiáng)堡壘”推動促進(jìn)，以“首善黨建”支撐保障，才能有力地保證實現(xiàn)市第十一次黨代會提出的“加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西‘首善之區(qū)’、實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越”的宏偉目標(biāo)。

    創(chuàng)建先鋒示范城，就是要充分發(fā)揮全市各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，通過抓示范、樹樣板、帶全局，培育一流黨員隊伍、打造一流基層黨組織、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，實現(xiàn)“黨員人人是旗幟，黨組織個個是堡壘，黨組織和黨員時時發(fā)揮作用、處處體現(xiàn)先進(jìn)”的目標(biāo)，把首府南寧建設(shè)成為黨的工作充滿活力，黨的良好形象深入人心，黨的先進(jìn)性和城市現(xiàn)代化融為一體的基層黨建創(chuàng)先之城；建設(shè)成為“能幫就幫·敢做善成”精神不斷弘揚(yáng)，黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，黨組織和黨員服務(wù)遍布全城的為民服務(wù)奉獻(xiàn)之城；建設(shè)成為黨員風(fēng)采綻放，黨群關(guān)系魚水情深，社會穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的黨群和諧模范之城；建設(shè)成為紅色文化引領(lǐng)城市人文精神、凝聚發(fā)展動力，紅色品牌社會效益顯著的黨建文化創(chuàng)新之城。

    創(chuàng)建先鋒示范城，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，不斷提升首府黨建工作科學(xué)化水平的重大步驟；是進(jìn)一步貫徹落實中央開展基層組織建設(shè)年活動部署要求，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的生動實踐；是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，加快實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的重要保障；是進(jìn)一步打造城市紅色名片，提升城市文化品位，推動中國綠城、中國水城、先鋒示范城三城共融互促的創(chuàng)新舉措。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以更強(qiáng)的政治責(zé)任、更大的歷史擔(dān)當(dāng)、更高的文化自覺，站在科學(xué)發(fā)展趕超跨越的新高度和最前沿，解放思想、改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)先鋒示范城創(chuàng)建工作，全面提升首府南寧黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”、實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、把握總體要求，明確創(chuàng)建先鋒示范城的目標(biāo)任務(wù) 

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮全市各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，“突出一個主題，緊扣兩條主線，實施三步計劃，實現(xiàn)四個目標(biāo)”，有型、有序、有效地開展創(chuàng)建工作，力爭通過3—5年的努力，把南寧建設(shè)成為“全區(qū)一流、全國知名”的先鋒示范城。

   突出一個主題，就是要提高首府南寧黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

   緊扣兩條主線，就是要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

   實施三步計劃，就是要按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年上臺階，五年新跨越”的思路，統(tǒng)籌安排，分步實施，有序推進(jìn)先鋒示范城創(chuàng)建工作。一年強(qiáng)基礎(chǔ)：到2012年底，重點(diǎn)示范對象建設(shè)加快，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的示范典型，先鋒示范城初具規(guī)模。三年上臺階：到2014年底，重點(diǎn)示范對象規(guī)模不斷擴(kuò)大，新典型不斷涌現(xiàn)，老典型不斷閃光，先鋒示范城基本建成。五年新跨越：到2016年，黨組織和黨員示范效應(yīng)突出，黨建品牌效應(yīng)更加顯著，各項黨建工作水平再上新臺階、實現(xiàn)新跨越，先鋒示范城全面建成。

   實現(xiàn)四個目標(biāo)，就是要通過創(chuàng)建先鋒示范城，使黨員成為“能幫就幫·敢做善成”的標(biāo)兵楷模，黨組織成為首府建設(shè)與發(fā)展的中流砥柱，黨的先進(jìn)性成為首府科學(xué)發(fā)展趕超跨越的強(qiáng)大動力。一是黨組織和黨員示范效應(yīng)鮮明凸顯，樹立一批示范組織，涌現(xiàn)一批黨員先鋒，形成一批黨建品牌，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步彰顯。二是黨組織和黨員作用發(fā)揮明顯增強(qiáng)，為民服務(wù)渠道不斷拓展，為民服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，黨員奉獻(xiàn)引領(lǐng)城市精神，推動城市品質(zhì)不斷提升。三是黨群關(guān)系更為密切和諧，黨群血肉相連、同心同德，黨的號召力和凝聚力不斷增強(qiáng)。四是崇尚先鋒、向上向善的時代精神全面形成，人人爭創(chuàng)先鋒，個個爭當(dāng)示范，城市發(fā)展、文明提升的內(nèi)生動力源源不竭。

三、構(gòu)建示范體系，全面推進(jìn)先鋒示范城創(chuàng)建工作 

   要通過創(chuàng)建先鋒示范崗、先鋒示范點(diǎn)、先鋒示范單位，打造先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌、先鋒示范文化，構(gòu)建具有首府南寧特色的先鋒示范體系。

1.創(chuàng)建先鋒示范崗。在全市共產(chǎn)黨員中廣泛開展先鋒示范崗創(chuàng)建活動，以帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣為目標(biāo)，通過亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，打造一批先鋒示范崗，帶動各行各業(yè)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員就是一面旗幟。在農(nóng)村黨員中，深化“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員中心戶”等做法，爭做致富帶富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范。在社區(qū)黨員中，深化“共駐共建”、“一崗雙責(zé)”等做法，爭做能幫就幫、奉獻(xiàn)社會的示范。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員中，深化“服務(wù)標(biāo)兵”、“窗口明星”等做法，爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的示范。在國有及國有控股企業(yè)黨員中，深化“技術(shù)標(biāo)兵”、“崗位能手”等做法，爭做愛崗敬業(yè)、推動生產(chǎn)的示范。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員中，深化“一名黨員一面旗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等做法，爭做誠信經(jīng)營、促進(jìn)和諧的示范。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開展直接聯(lián)系基層群眾和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，帶頭爭創(chuàng)先鋒示范崗，爭當(dāng)聯(lián)系群眾服務(wù)發(fā)展的示范。

2.創(chuàng)建先鋒示范點(diǎn)。在全市廣大基層黨組織中廣泛開展先鋒示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好為目標(biāo)，通過健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障，選樹一批先鋒示范點(diǎn)，并注重以點(diǎn)帶線，推動先鋒示范點(diǎn)向先鋒示范帶拓展。農(nóng)村先鋒示范點(diǎn)，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿始終，發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道社區(qū)先鋒示范點(diǎn)，要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿始終，加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理，發(fā)揮在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)先鋒示范點(diǎn)，要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。事業(yè)單位先鋒示范點(diǎn)，要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿始終，發(fā)揮在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。國有及國有控股企業(yè)先鋒示范點(diǎn)，要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織先鋒示范點(diǎn)，要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能發(fā)揮作用。

3.創(chuàng)建先鋒示范單位。在全市各級各部門廣泛開展先鋒示范單位創(chuàng)建活動，以“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績”為標(biāo)準(zhǔn)，著眼于組織、隊伍、統(tǒng)籌、制度四大建設(shè)，建立健全黨的基層組織體系、聯(lián)系服務(wù)群眾體系、宣傳教育群眾體系、基層黨內(nèi)民主體系、和諧穩(wěn)定工作體系、黨建工作保障體系和考核評價體系，打造一批群眾信任、黨員滿意、社會公認(rèn)、示范作用強(qiáng)的先鋒示范單位。要注重以點(diǎn)帶面，推動先鋒示范單位向先鋒示范行業(yè)拓展，把示范活動向各領(lǐng)域各層次各行各業(yè)黨組織深化，不斷推進(jìn)先鋒示范的延伸和拓展，形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋各行各業(yè)的整體示范網(wǎng)絡(luò)，營造各行各業(yè)爭先進(jìn)創(chuàng)優(yōu)秀的良好局面。

4.打造先鋒示范隊伍。在全市共產(chǎn)黨員中廣泛開展先鋒示范隊伍創(chuàng)建活動，以“打造一流作風(fēng)、建設(shè)一流隊伍、展現(xiàn)一流形象、提供一流服務(wù)”為目標(biāo)，突出富民、惠民、助民、安民，組織和引導(dǎo)各級黨組織和各行各業(yè)黨員積極組建黨員先鋒隊、黨員服務(wù)隊、黨員攻堅隊等志愿服務(wù)隊，圍繞社會公益服務(wù)、科研技術(shù)攻關(guān)、工程項目建設(shè)、災(zāi)害應(yīng)急救助、崗位業(yè)務(wù)推進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、平安和諧創(chuàng)建等中心工作和急難險重任務(wù)，立足崗位、鉆研技術(shù)、苦練技能、服務(wù)群眾，創(chuàng)建一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、講奉獻(xiàn)的先鋒示范隊伍，培育類型多樣、作用明顯、特色鮮明的志愿服務(wù)品牌和長期堅持、社會認(rèn)可、影響廣泛的勞動競賽品牌，實現(xiàn)黨員志愿服務(wù)隊、黨員志愿者在全市各級黨組織和黨員中的全面覆蓋。

5.打造先鋒示范品牌。將品牌建設(shè)的理念引入先鋒示范城創(chuàng)建工作中，找準(zhǔn)先鋒示范品牌創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)提煉在先鋒示范崗、先鋒示范點(diǎn)、先鋒示范單位、先鋒示范隊伍創(chuàng)建過程中的好做法、好經(jīng)驗和新成果，研究確定內(nèi)涵豐富、特色鮮明的品牌培育項目，精心制定品牌培育方案，完善品牌創(chuàng)建工作措施，分層次、分領(lǐng)域打造一批覆蓋領(lǐng)域均衡、首府特色彰顯、輻射帶動作用廣闊、示范應(yīng)用性強(qiáng)的先鋒示范品牌。要不斷創(chuàng)新實踐載體，豐富完善品牌內(nèi)涵，對品牌進(jìn)行個性化、差異化設(shè)計提升，實現(xiàn)“六有兩好”（有名稱、有標(biāo)識、有主題、有理念、有內(nèi)涵、有目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益好、社會效益好），使黨建示范品牌成為綠城上空飄揚(yáng)的一面面旗幟。

6.打造先鋒示范文化。全市各級黨組織要圍繞弘揚(yáng)拓展廣西精神和南寧精神，以地域或行業(yè)為基礎(chǔ)，以錘煉黨性為切入點(diǎn)，積極打造基層黨建文化陣地，努力拓展基層黨建文化平臺，不斷豐富基層黨建文化內(nèi)容，創(chuàng)新延伸黨建文化的內(nèi)涵和外延，培育和形成紅色文化、服務(wù)文化、創(chuàng)業(yè)文化、行為文化、鄰里文化、民主文化、康樂文化、共建文化等一系列先鋒示范文化。要找準(zhǔn)先進(jìn)文化理念與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，用最新的黨建文化成果武裝和教育黨員干部，用先進(jìn)的黨建文化理念凝集和激勵黨員干部，用生動的黨建文化形式吸引和感召黨員干部，努力構(gòu)建共產(chǎn)黨人的精神家園，使其成為凝聚黨員思想、推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。

四、堅持行必責(zé)實，切實加強(qiáng)對先鋒示范城創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 

   全市各級黨組織要把創(chuàng)建先鋒示范城作為黨建工作的重中之重，擺上重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，確保創(chuàng)建工作落到實處、取得實效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體實施、相關(guān)部門密切配合的聯(lián)動格局。各級黨（工）委（黨組）要成立先鋒示范城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。各有關(guān)部門黨組（黨委）要成立指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本領(lǐng)域本系統(tǒng)創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作聯(lián)系點(diǎn)作為先鋒示范城創(chuàng)建工作的聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動聯(lián)系點(diǎn)率先建成先鋒示范。結(jié)對共建黨組織，要把先鋒示范城創(chuàng)建工作作為共建的重要內(nèi)容，攜手共創(chuàng)先鋒。

（二）完善措施，落實保障。要制定創(chuàng)建工作的具體實施意見，明確各階段的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，建立健全先鋒示范城的評價指標(biāo)體系，完善考核評估辦法，并根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，不斷賦予創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵和要求。各級黨組織要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署，落實專項資金，完善措施保障，使創(chuàng)建工作有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新載體，注重實踐。各級黨組織要把握新形勢的發(fā)展要求，探索新思路，找準(zhǔn)新載體，把創(chuàng)建工作與完成全年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將創(chuàng)建工作和業(yè)務(wù)工作捆綁分解到人，使之成為推動業(yè)務(wù)的“發(fā)動機(jī)”；把創(chuàng)建工作與夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合，提高基層黨員干部執(zhí)行力，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，使之成為基層組織建設(shè)的“推進(jìn)器”；把創(chuàng)建工作與黨群共建相結(jié)合，擴(kuò)大先鋒示范的輻射帶動作用，引導(dǎo)全社會凝心聚力、齊心共創(chuàng)，使之成為密切黨群干群關(guān)系的“粘合劑”。

（四）抓好宣傳，營造氛圍。要切實發(fā)揮輿論引導(dǎo)、典型引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和黨建信息平臺、遠(yuǎn)程教育平臺、手機(jī)短信平臺等媒介，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、基本要求、安排部署、經(jīng)驗做法、先進(jìn)典型和實踐成效，不斷擴(kuò)大先鋒示范城創(chuàng)建工作的社會影響力，營造濃厚氛圍。

（五）加強(qiáng)督查，動態(tài)管理。各級黨組織要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。要把先鋒示范城創(chuàng)建工作作為黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和機(jī)關(guān)績效考評的重要內(nèi)容，適時督促檢查，嚴(yán)格考核管理。要建立創(chuàng)建先鋒示范城“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度和“每季度一總結(jié)、每年一命名表彰”制度，建立先鋒示范對象動態(tài)管理機(jī)制，形成先鋒示范城創(chuàng)建工作的動力機(jī)制。